40年來，深圳市在建設中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中，譜寫了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章。伴随經(jīng)濟社會(huì)的快速發(fā)展，深圳市建設行業發(fā)展不斷邁向(xiàng)新台階。2017年，住房和城鄉建設部公布首批裝配式建築示範城市時(shí)，深圳市就(jiù)榜上有名且爲廣東省唯一入選城市。總體來看，在經(jīng)曆了2002年至2009年起(qǐ)步摸索階段、2009年至2014年加速發(fā)展階段、2014年至今擴面(miàn)提質階段後(hòu)，支撐深圳市裝配式建築發(fā)展的政策體系基本建成(chéng)、标準體系逐步完善、項目建設陸續鋪開(kāi)、産業配套日益成(chéng)熟、人才隊伍初具規模，在全國(guó)裝配式建築示範城市中具有一定代表性。具體情況分析如下：

政策體系基本建成(chéng)。近年來，深圳市已連續出台《關于加快推進(jìn)裝配式建築的通知》《EPC工程總承包招标工作指導規則》等15個重磅政策，構建了剛性約束與鼓勵激勵并舉的政策體系。在剛性約束方面(miàn)，深圳市明确了一定年限内裝配式建築的實施範圍，建設項目類型從居住建築逐步覆蓋到公共建築、工業建築等。在激勵措施方面(miàn)，通過(guò)提出3%面(miàn)積獎勵、三分之一提前預售、資金扶持等“一攬子”措施，充分調動了市場主體的積極性和創造性。

中國(guó)建築國(guó)際集團有限公司副總裁姜紹傑表示，新形勢下傳統建造方式轉型升級勢在必行，推動新型建築工業化發(fā)展是大勢所趨。基于深圳在裝配式建築領域的創新實踐和示範效應，大灣區内的很多城市均在政策引導、标準制定與技術推廣方面(miàn)，逐步構建了較爲完善的體系。

标準體系逐步完善。2009年，深圳市發(fā)布了全國(guó)首部裝配式建築地方标準《預制裝配整體式鋼筋混凝土結構技術規範》；2012年，《深圳市保障性住房标準化設計圖集》發(fā)布；2019年先後(hòu)完成(chéng)了《深圳市建築工程鋁合金模闆技術應用規程》等10多部地方和團體标準。

經(jīng)過(guò)多年來的持續努力，深圳市在裝配式建築領域的标準體系基本涵蓋裝配式建築設計、生産、建造、驗收等建造全過(guò)程，初步形成(chéng)了以國(guó)标爲基礎、以地标爲支撐、以團标爲補充的多層次标準體系。發(fā)展裝配式建築初期，在缺乏國(guó)家評價标準、各地普遍追求高預制率的情況下，深圳市率先提出用預制率和裝配率（兩(liǎng)率）雙指标評價方法，將(jiāng)現場工業化技術納入裝配率計算，該做法後(hòu)來被(bèi)全國(guó)其他城市紛紛效仿。

長(cháng)期關注裝配式建築發(fā)展的業内人士表示，在衆多地方版本評價标準中，深圳市結合國(guó)家評價标準發(fā)布的《裝配式建築評分規則》，創造性地提出标準化設計、主體結構工程、圍護牆和内隔牆、裝修和機電、信息化應用5大技術評分項，實現了從主體結構裝配化向(xiàng)機電設備、裝飾裝修裝配化的全面(miàn)延伸，切實反映了發(fā)展裝配式建築的初衷。

項目建設逐漸鋪開(kāi)。2015年，深圳市裝配式建築建設總規模爲48萬平方米，2019年這(zhè)一數據則爲2400萬平方米，5年增長(cháng)50倍。2020年上半年，深圳全市新開(kāi)工裝配式建築面(miàn)積573萬平方米，同比增長(cháng)近100%，占新開(kāi)工總面(miàn)積的30.7%，與此同時(shí)，裝配式建築總建設規模近3000萬平方米。值得一提的是，在規模不斷增長(cháng)的同時(shí)，深圳市裝配式建築質量也在持續提升。其中，哈工大深圳校區項目獲得魯班獎，庫馬克大廈項目獲得粵鋼獎；裕璟幸福家園等11個項目獲評廣東省級裝配式建築示範項目，占全省獲獎項目總數的41%。

深圳市住房和建設局相關負責人對(duì)此表示，上述成(chéng)績的取得，與深圳市率先探索适宜的建設及管理模式分不開(kāi)。“在傳統模式難以适應裝配式建築設計施工一體化特點的情況下，深圳市率先探索應用代建制（代建總承包）、EPC工程總承包、全過(guò)程咨詢等建設組織模式，解決了碎片式、割裂式的管理問題。同時(shí)還(hái)制定了EPC工程總承包招标工作指導規則和合同範本，突破了資質限制，支持開(kāi)發(fā)企業作爲總承包單位，充分發(fā)揮其統籌管理優勢，打通建造全過(guò)程各環節，并在不少項目中成(chéng)功應用。”

産業配套日益成(chéng)熟。目前，深圳市裝配式建築産業鏈已覆蓋建設、設計、施工、部品部件生産、咨詢等各領域，參與企業數量持續增長(cháng)，開(kāi)發(fā)建設單位由2015年的6家增長(cháng)到2019年的97家，呈現了爆發(fā)性增長(cháng)的趨勢。同時(shí)，深圳市還(hái)造就(jiù)了一批龍頭企業，孵化培育了13個國(guó)家級裝配式建築産業基地、24個省級基地及29個市級基地，數量在全國(guó)和省内遙遙領先，形成(chéng)了從行業龍頭到成(chéng)長(cháng)型企業的多級梯隊，呈現出後(hòu)勁十足的良好(hǎo)勢頭。

與一些城市不同，深圳市裝配式建築發(fā)展一直堅持以市場爲主導，這(zhè)樣(yàng)一來極大促進(jìn)了企業創新活力的發(fā)揮。市政府基本上每年都(dōu)會(huì)率團參與國(guó)家住博會(huì)、綠博會(huì)等重要行業性展會(huì)，并支持在深圳舉辦國(guó)際高峰論壇，展示推廣本土企業，全力打造裝配式建築“深圳品牌”。

人才隊伍初具規模。爲加大人才培養力度，政府層面(miàn)一直在持續開(kāi)展公益化培訓、項目觀摩、學(xué)習考察、行業交流等能(néng)力提升活動，累計參與人數近6萬人次，基本實現建設行業各領域的全覆蓋。另外深圳還(hái)打造了一支由院士、大師領銜的近200人的高水平專家隊伍，助力粵港澳大灣區乃至全國(guó)裝配式建築發(fā)展。特别值得一提的是，深圳還(hái)在國(guó)内率先創設了裝配式建築專業技術職稱，2018年經(jīng)評審的中、高級專業技術職稱占全市工程領域技術職稱人員比例達到4%。在實訓基地建設方面(miàn)，深圳目前已建成(chéng)省内首批7家裝配式建築實訓基地，培養出的産業工人在全國(guó)、省内裝配式建築技能(néng)競賽中屢獲佳績。

企業層面(miàn)，深圳部分龍頭企業已形成(chéng)了内部培訓或對(duì)外聯合培養人才機制，定期組織員工參加裝配式建築相關培訓活動。如萬科集團連續多年開(kāi)展“千億計劃”組織赴日本學(xué)習裝配式建築與精細化管理；天健集團與深圳市職業技術學(xué)院聯合成(chéng)立了“深職院天健建工學(xué)院”，大力培養産業工人；鵬城建築集團通過(guò)實施“鲲鵬計劃”建立起(qǐ)移動學(xué)習平台“鵬城培訓學(xué)院”，實現線上線下同步教學(xué)，也已培訓2400餘人次。

深圳市建築産業化協會(huì)秘書長(cháng)付燦華表示，以人才爲導向(xiàng)，首創專業人才評價及多層次隊伍培養機制是深圳發(fā)展裝配式建築的重要經(jīng)驗。通過(guò)首創裝配式建築專業技術職稱，面(miàn)向(xiàng)建設、設計、施工、生産等全産業鏈技術人才，開(kāi)展員級、助理、中、高和正高級職稱評審，既解決了裝配式建築技術人員無職稱可評的困境，又增強了行業對(duì)高端人才的吸引力。

研究劄記：

因地制宜，探索獨具特色的裝配式建築發(fā)展模式

近年來，作爲住房和城鄉建設部《“十三五”裝配式建築行動方案》明确的三大重點推進(jìn)地區，北京、上海、深圳均依托自身區位優勢、産業特點、技術基礎，探索出了各自的發(fā)展模式，帶動和引領了京津冀、長(cháng)三角和珠三角地區裝配式建築發(fā)展。
不同于其他地方多半以政府爲主導，深圳在積極探索中充分汲取了新加坡、香港等先進(jìn)地區的經(jīng)驗做法，堅持以市場爲主導，創新政府服務方式，堅持“兩(liǎng)提兩(liǎng)減”原則（提高質量、提高效率、減少人工、節能(néng)減排），推行“複雜構件工廠化生産，簡單構件工業化現澆”，循序漸進(jìn)、因地制宜，探索出了獨具特色的“深圳模式”。
與此同時(shí)，作爲第一批國(guó)家裝配式建築示範城市，深圳也在不斷對(duì)外輸出标準體系、企業品牌等，其中有多項地方性标準内容被(bèi)國(guó)标、省标吸收。一批本土培育的龍頭企業也依托在深圳的成(chéng)功實踐，走向(xiàng)全國(guó)，積極參與“一帶一路”建設及國(guó)際競争，向(xiàng)全球輸出“中國(guó)制造”。
“不過(guò)，我們也要清楚地看到，深圳市的裝配式建築發(fā)展仍處于起(qǐ)步階段，仍存在著(zhe)企業内生動力不足、技術儲備不足、隊伍能(néng)力不足、成(chéng)本優勢未顯現等各種(zhǒng)問題。”深圳市住房和建設局黨組成(chéng)員、副局長(cháng)高爾劍認爲，接下來還(hái)需在理念普及、體制機制優化等方面(miàn)加大力度。
如何著(zhe)眼高質量發(fā)展，在“十四五”期間進(jìn)一步做好(hǎo)做大做強以裝配式建築爲代表的新型建築工業化？這(zhè)是深圳及全國(guó)建築業界都(dōu)需要深入思考的問題。我們期待著(zhe)敢爲人先、奮發(fā)圖強的深圳，接下來在政策創新與機制完善、技術路線與标準提升、産業發(fā)展與能(néng)力提升等方面(miàn)，有更多的示範性成(chéng)果。