爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院的決策部署，推動建立農房建設管理長(cháng)效機制，近日，經(jīng)國(guó)務院同意，住房城鄉建設部、應急管理部、自然資源部、農業農村部、市場監管總局聯合印發(fā)了《關于加強農村房屋建設管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展與安全，強化系統觀念和底線思維，以保障農房質量安全爲主要目标，按照“管存量、控增量”的思路，一方面(miàn)，加強既有農房安全管理，逐步消除存量安全隐患；另一方面(miàn)，建立健全新建農房安全管理長(cháng)效機制，嚴控增量安全風險。到2025年，實現農房質量安全全過(guò)程閉環監管，農房安全風險得到有效管控，農房質量安全普遍提升；到2035年，全面(miàn)建立農房建設管理制度體系和技術标準體系，農房建設品質大幅度提升。

《指導意見》明确，強化既有農房安全管理，常态化開(kāi)展農村房屋安全隐患排查整治，堅持“誰擁有誰負責，誰使用誰負責”的原則，明确産權人和使用人的房屋安全主體責任。建立農房安全常态化巡查機制，將(jiāng)農戶自查、鎮村排查、縣級巡查、執法檢查和群衆監督相結合，及時(shí)發(fā)現并采取有效措施消除安全隐患。嚴格用作經(jīng)營的農房管理，農房用作經(jīng)營活動應當符合相關安全要求，産權人和使用人要嚴格落實經(jīng)營性自建房安全管理相關規定，在開(kāi)展經(jīng)營活動前确保房屋具備安全使用條件。對(duì)農房實施改擴建，依法辦理用地、規劃建設等有關審批手續，嚴格按照相關工程建設标準進(jìn)行設計和施工。

《指導意見》要求，加快健全新建農房安全管理長(cháng)效機制，將(jiāng)農房質量安全監管貫穿農房建設全過(guò)程。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，將(jiāng)行政審批和安全監管有效銜接。合理安排農房建設用地，切實保障農房選址安全，嚴格規範設計施工，新建農房設計和施工應符合國(guó)家現行抗震設防等有關質量安全标準的要求。優化建房審批流程，依法依規開(kāi)展農房用地、規劃、建設行政審批，實行“一個窗口”對(duì)外受理，爲群衆提供便捷高效的服務。

《指導意見》提出，各地要加強技術引導和制度創新，健全完善農房建設地方标準和技術導則，推進(jìn)現代宜居農房建設。編制具有地域特色、鄉土特點的農房标準設計圖集，免費供村民選用。加強鄉村建設工匠培訓管理，完善工匠培訓管理體系，爲農民群衆建房提供人才支撐。

《指導意見》強調，住房城鄉建設、應急管理、自然資源、農業農村、市場監管等部門依據職責建立農房質量安全綜合監管機制。地方各級人民政府加強統籌協調，強化政策支持，充實基層力量，建立健全農房用地、規劃、建設和使用全過(guò)程管理長(cháng)效機制。廣泛宣傳農房建設政策舉措、典型案例和安全常識，增強農民群衆的安全意識。